В российских законодательных недрах зреет
проект закона «О защите здоровья населения от последствий потребления табака», беспрецедентно жестко ограничивающий и нарушающий права курильщиков, имея, по мнению экспертов, целый ряд недостатков, негативные последствия которых могут значительно перевесить положительные результаты.
В частности, в соответствии с законопроектом, продажа табачной продукции в городах должна будет осуществляться только в стационарных торговых объектах, имеющих площадь не менее 50 кв. м. А это означает запрет на торговлю сигаретами в киосках и павильонах, что, помимо создания неудобств для потребителя, может привести к закрытию тысяч ларьков и монополизации рынка на локальном уровне крупными розничными сетями. Также предлагается наделить местные органы власти в сельских поселениях неограниченными полномочиями по установлению минимально допустимого размера торговых объектов, создавая тем риск усугубления коррупции.
Под запрет, согласно законопроекту подпадают и объекты транспортной инфраструктуры (вокзалы, аэропорты и т.д.), гостиницы и организации общественного питания, а также пассажирский транспорт, включая поезда и суда дальнего плавания. Даже если площадь торгового объекта и его профиль отвечает регламенту, его еще, согласно все тому же законопроекту, надо будет оборудовать «отдельным прилавком» для сигарет. Демонстрация и выкладка табачной продукции, при этом, тоже запрещена - покупателю в магазине, за особым прилавком, будет доступен только прайс.
Также предполагается запрет на спонсорство и благотворительную деятельность табачных компаний. Конечно, кто-то может считать их доходы «дурно пахнущими», но что плохого в том, если часть этих доходов тратится на какие-нибудь благие цели: финансирования общественных, образовательных или спортивных проектов, организаций, команд, детских домов? Авторы законопроекта, видимо, считают иначе. Пусть «спонсорство» и «благотворительность» ограничиваются только взятками коррупционерам.
Еще одна мера, с помощью которой, власти намереваются бороться с курением – это значительное повышение акцизов на табачную продукцию. В планах правительства повышения акцизов на сигареты с нынешних 360 руб. за 1 тыс. сигарет до 1040 руб. в 2014 году, что означает повышение цен в соответствующее количество раз. На словах власти дают понять, что ставка может быть поднята и еще на более высокий уровень. Экс-министр финансов Алексей Кудрин в апреле этого года сообщал Госдуме о желании увеличить акциз до 3 тыс. руб. к 2015 году и тем самым приблизиться к европейскому уровню. Логика до боли простая: дорогие сигареты будут реже покупать и, соответственно, реже будут курить. Исторический же опыт показывает, что приведет это в первую очередь к тому, что курить будут вместо качественной продукции нелегальную дрянь, с соответствующим ростом теневого сектора и существенным сокращением налоговых поступлений в и без того дырявые бюджеты.
Наконец самое интересное: запрет на курение в общественных местах. Предполагается введение полного запрета во многих общественных местах, включая гостиницы, кафе, бары, рестораны, аэропорты, вокзалы, а также запрет на курение на рабочих местах. Курить можно будет только в специально оборудованных курительных комнатах, но появление этих самых комнат в общественных местах под вопросом (если даже туалеты не везде есть). Здесь надо учесть еще и то, что при рассмотрении подобного решения необходимо учитывать климатические условия России, где зима длится полгода. Вынужденное нахождение курильщиков на улице в зимнее, весеннее и осеннее время года может привести к учащению случаев переохлаждения и возникновения респираторных заболеваний, что в любом случае отразится на работоспособности населения.
Это только часть подвохов пространного законопроекта, имеющего, помимо всего прочего, целый ряд юридических нестыковок, что, впрочем, не смущает радетелей о народном здоровье.
HOPE-MOON обратиться по имени
Понедельник, 28 Ноября 2011 г. 17:54 (ссылка)
